01、首先，要确确实实存在“公民、法人和其他组织的合法权益受到侵犯”这个事实，不可以凭空捏造。

02、接下来，申请人需要向行政复议机关提出申请，需要申请的事项在行政复议机关管辖范围内，并且没有超过有效期。

03、之后，复议机关将对申请人的申请进行考察，如果各项要素都符合的话，将会立案。

04、复议机关将会通知被申请人提交相关材料，并进行答辩。

05、复议机关综合申请人和被申请人的材料，将会对案件做出审理，最终做出行政复议决定。