12月26日，由21世纪经济研究院发布《21综合发展水平指数2016》报告，该指数显示，京浙沪粤苏排名前五。

 本指数由21世纪经济研究院课题组测算，通过经济发展水平、居民生活水平、社会服务水平、生态水平、创新潜力5个二级指标来分析2016年各省市综合发展水平情况，各个分指标权重分别为20%。本数据测算依据2015年各地数据，数据来源包括国家统计局、2016年中国统计年鉴、央行数据等。

 经测算，2016年21综合发展水平指数前10名分别是，北京、浙江、上海、广东、江苏、重庆、湖南、福建、四川、河南（湖北、山东）。其中湖北、山东、河南为并列第十位。除了湖南、湖北、河南是中部省市，重庆、四川为西部省市，其余7名都来自东部。综合发展水平指数位居后10名的分别是，河北、陕西、甘肃、山西、吉林、新疆、黑龙江、内蒙古、宁夏、青海，东部仅有河北，中部仅有山西，其余的有2个来自东北，7个来自西部。

 从综合发展水平来看，东部地区发展水平最高，中部次之，东北以及西部最低。

 该报告指出，从全国各省市自治区的21综合发展指数排名来看，尽管前5名（京浙沪粤苏）都是发达地区，但是东部的福建，西部的重庆、四川，中部湖南、河南、湖北正在加快追赶，甚至在某些方面已经超过了一些东部省份。

 究其原因，是东部地区很多短板已经成为明显的劣势，比如限制外来人口导致社会服务水平低（比如京沪小学生占常住人口比非常低）、空气污染严重、单位面积废水排放量大。

 因此，东部地区要采取应对策略，比如如何解决空气污染，解决非本地户籍人员的公共服务问题，促进人才资源转化为要素生产力。对于河北、天津、北京、山东这样的地区，这是可持续发展的重要因素。

 京沪等发达地区房价收入较高，已经抑制了其吸引人才的优势。这些地区绝对工资和人均可支配收入水平高，但是仍不足以支撑起可持续发展。比如浙江创新能力强，人均专利授权量，新产品开发投入产出比，都在全国前列。

 中西部地区以及东部的新兴地区，比如沿海的福建，西部的重庆、云南、贵州、青海、西藏、陕西，中部的湖北、河南、湖南、安徽，东北的辽宁，都有巨大的发展优势。

 比如福建、云南、西藏有新鲜的空气，青海有洁净的水，安徽、湖北、重庆、辽宁、陕西有良好的人力资源以及创新优势，河南和重庆、湖北有便利的交通条件，只要利用得当，完全可以促进经济加快发展，有条件实现居民生活水平快速提升。

 该报告建议，各地应该利用自己的资源禀赋和区位优势，做好战略定位，避免重走东部地区先污染后治理，或者先污染迄今仍未有效治理的老路，实现弯道超车，提前实现全面小康，尽快尽早达到高收入地区的发展水平。